5月22日,针对17岁女星黄杨某甜“天价耳环”引发网民广泛争议的事件,雅安纪检监委、公安、市场监管等部门成立的联合工作组,对此作出了情况说明,同时监察机关依法对其父亲采取了立案调查。
根据官方通报显示,我们可以提取出以下几点信息:
Ⅰ 2011年4月--2014年9月期间,黄杨某甜的父亲杨某并未参与雅安灾后重建项目工作;
Ⅱ 2014年9月--2017年3月,黄杨某甜的父亲杨某并未参与雅安灾后重建项目招标、资金审批管理和慈善捐款;
Ⅲ 黄杨某甜父亲在雅安工作期间涉嫌违规经商办企业问题;
Ⅳ 黄杨某甜父亲在参加公开招录公务员考试及工作期间,涉嫌故意隐瞒违法生育二孩问题。
根据《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等相关要求,公务员不得违反规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务,否则将按照情节严重程度给予警告、记过、记大过;降级、撤职或开除等政务处分。
虽然在本案中,雅安投资促进局于2017年3月便与黄杨某甜的父亲解除了聘用合同关系,在此之后其便不属于公务员队伍。但根据我国《行政机关公务员处分条例》第17条第一款规定:
“违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前,已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务,依法应当给予处分的,由行政机关根据其违法违纪事实,给予处分。”
由此,公务员已经离职不再是逃避行政处分甚至是刑事处罚的“挡箭牌”,哪怕离职后发现个人严重的违法违纪行为,也可能会接受有关部门的调查和处分,甚至会被移送司法机关进行刑事追责。同时,其在职期间因违规经商行为获取的违法所得,依法也应当悉数追缴。
这里提到的“刑事追责”,主要涉嫌的便是贪污贿赂类犯罪,如在职期间利用职务便利为自己的营利活动非法占有公共财物或者收受他人财物,情节严重的,则可能构成贪污罪或者受贿罪。
如果其在离职后,凭借在职期间影响力,索取或者收受请托人财物,为其谋取不正当利益的,还涉嫌构成利用影响力受贿罪。
2015年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,决定于2016年1月1日起正式实施全面二孩政策。
但在此之前,哪怕是普通公民超生不报的,也会依法作出罚款等处罚,更不必说公职人员。
根据通报内容,黄杨某甜的父亲杨某在参加公开招录公务员考试及工作期间,对于自己违法生育二孩的情况始终没有如实告知。根据我国《公务员录用考察办法》(试行)第9条规定,考察人员有下列十种情形之一的,不得确定为拟录用人员:
黄杨某甜的父亲不仅违反计划生育政策,而且隐瞒不报,经查证属实,可能涉嫌违反上述第(三)、(十)条规定情形,进而撤销其公务员录用资格。
除上述情况外,网友最关注的还有一点,便是是否存在巨额财产来源不明的问题。那么,什么是巨额财产来源不明罪?什么情况下可能涉嫌该罪名呢?
巨额财产来源不明罪,规定在我国《刑法》第八章 贪污贿赂罪--第395条,法条原文表述如下:
“国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令该国家工作人员说明来源,不能说明来源的,差额部分以非法所得论,处五年以下有期徒刑或者拘役;差额特别巨大的,处五年十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。”
成立本罪的主体是国家工作人员,但是并非只要存在巨大差额的财产、指出情况就一定构成本罪,还需要满足“不能说明合法来源”且符合30万元的立案标准。
这里提到的“不能说明合法来源”,根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(法发﹝2003﹞167号),具体包括以下几种情形:
① 行为人拒不说明财产来源;
② 行为人无法说明财产的具体来源;
③ 行为人所说的财产来源经司法机关查证并不属实;
④ 行为人所说的财产来源因线索不具体等原因,司法机关无法查实,但能排除存在来源合法的可能性和合理性的。
前面三点都好理解,这里关键是第④点,哪怕行为人说明了财产来源,但由于说明情况不具体,司法机关无法查证情况是否属实,只要能排除巨额财产来源可能的合法性与合理性,也可以认定“不能说明合法来源”。
而关于本罪的主体,“国家工作人员”,其具体涵盖范围限缩为以下三种情形,分别是:
① 国家各级权力机关、行政机关、司法机关、军事机关公务人员;
② 国有、企事业单位、人民团体中从事公务的人员以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;
③ 其他依照法律从事公务的人员。
但就像本案中,假设离任后多年才被发现存在巨额财产来源不明的问题,是否也可能构成本罪?这一问题在理论界存在一定的争议,即关于“巨额财产来源不明罪”的犯罪主体是否包括已经离任的国家工作人员?
就当前的《刑法》规范而言,我国“巨额财产来源不明罪”的犯罪主体范围过窄。如果国家工作人员在职时,监察机关等部门并未发现其存在巨额财产来源不明的问题,在其离职或退休后才被发现,根据我国刑法及司法解释有关规定,在没有证据的情况下,对他们也无法定罪量刑。
无论你的行为是对是错,你都需要一个准则,一个你的行为应该遵循的准则,并根据实际情况不断改善你的行为举止。了解完根据通报,黄杨某甜的父亲被立案调查后可能面临哪些法律处罚?,集么律网相信你明白很多要点。