调查研究作为了解实情的显微镜，是青年干部开阔视野的望远镜，更是青年干部成长的必修课和基本功。主题教育开展以来，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局分2批次组织27名机关青年干部深入19个地(州、市)基层一线，开展为期一个月的蹲点调研。青年干部深入纳税服务、税源管理和税务稽查等岗位锻炼，了解基层一线实情，掌握一手素材，激发内生动力，锤炼服务本领。蹲点调研工作期间，青年干部结合所学所感所思形成调研报告12篇，撰写专项工作报告27篇，现场解决问题57个，提出解决基层急难愁盼措施建议12条。
“身入”一线“调”出实情
基层是最好的课堂。在调研过程中，青年干部通过转变身份参与办税服务厅窗口岗位、税务管理岗位和税务稽查岗位实务操作，发现和查找基层工作中的亮点和不足，征询基层干部和纳税人缴费人的意见建议，将所学应用于基层实践。
“有了匠心，才有精品。办税服务厅是直接面对纳税人缴费人的第一线，服务态度、服务能力、服务水平直接影响纳税人缴费人的满意度。”在乌鲁木齐市水磨沟区税务局蹲点调研的新疆税务局办公室干部乔娟说。
“要学会‘十个手指弹钢琴’，基层工作会有各种状况发生，要学会理解、学会思考，处理和纳税人缴费人的关系不能光靠制度、光靠规定，还要靠基层税务干部一次次地去沟通，遇到不理解不支持是在所难免的，但我们最终的目的就是要解决问题，减少误解。”在乌鲁木齐天山区税务局办税服务厅蹲点调研的社会保险费处干部龚晓娜在蹲点日记中写道。
“‘留心处处有学问’。基层青年干热情、积极，充满活力，对待工作认真负责，处理问题有想法、有能力。他们结合纳税人需求，创新推出的‘哈税宝’‘码上办’‘税务E站’等服务举措，既有效满足了纳税人缴费人需求，又贴近时代和社会潮流。”在哈密市伊州区税务局办税服务厅蹲点调研的纳税服务和宣传中心干部徐艺芳对该局的系列便民办税举措印象深刻。
“‘物有甘苦，尝之者识’，要得到纳税人缴费人的支持和理解，就要在政策落实、纳税服务中支持和理解纳税人，亲身体验纳税人缴费人办税缴费流程，扑下身子，放下架子，耐下性子，迈开步子，真心实意和纳税人缴费人交朋友，在实践中锻炼，在实干中锻造，不断增强服务基层、服务群众的本领。”资源和环境税处青年干部张城博说道。
“融入”基层“查”出症结
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。调研工作要选择好角度，更要掌握好尺度、把握好力度。为确保青年干部蹲点调研取得实效，新疆税务局党委专门研究制定调研方案、聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题明确调研方向、挑选青年业务骨干，聚焦成果转化确定调研任务，将目标导向、问题导向和结果导向贯穿调研工作始终，直奔问题、直击要害全面了解实情，掌握第一手素材。
到达蹲点调研单位之后，青年干部迅速转化角色，融入基层工作，通过面对面与基层干部、纳税人缴费人交流，体悟“逆耳忠言”，广纳“民意群声”，深入了解基层税务机关在工作流程中存在的难点、堵点，真正做到“学在深处，谋在新处，干在实处”。
“近几年新出台的政策比较多，作为企业，在高兴之余，有时在同类型优惠政策适用条件上会存在一些疑惑和困难，希望能够进一步加强针对性地指导和辅导。”“现在税务部门的政策宣传形式有很大，也更为便捷，可以多开一些申报办税实务操作的教学课程。”在石河子城区税务局税企座谈会上，企业代表们你一言我一言，交流遇到的涉税问题，并提出意见建议。纳税服务和宣传中心蹲点干部范雪婷认真记录，“只有深入一线，才能尽可能地了解更多纳税人缴费人的真实需求，有助于为我们工作提供指导和帮助。”
“‘道有夷险，履之者知’。调研不能只看数量，更应注重质量，不仅要到到群众中找办法、找经验、找灵感，学会把‘土办法’变成指导自己工作的‘金点子’。更要通过调研畅通‘省、市、县’三级税务部门间的沟通壁垒，把问题线索‘摸上来’，找准问题症结，解决百姓的所急所想所盼问题。”国际税收管理处青年干部加依娜·塔斯肯别克在个人专项调研报告中写道。
蹲点调研以来，加依娜·塔斯肯别克先后在阿勒泰地区税务局、福海县税务局、布尔津县税务局蹲点调研，通过实地入户、电话回访等方式参与了1043户纳税人的走访，收集纳税人缴费人意见建议12条，对于能够“当下改”的，她与基层税务干部共同讨论落实方案，限时解决，对于需跟踪问效的“长久立”建立问题台账和解决方案。
“一次成功的纳税服务或者是税收业务操作，是无数个人成功的叠加，是‘善待’纳税人缴费人和善待基层税务干部工作的缩影。一个月的蹲点让我直接感受到纳税人缴费人最朴实最本真最简单的办税需求，也感受到了基层税务干部的‘一腔热情、一股信念、一种情怀’，也促使我真正沉下心、俯下身，察细节、谋良策。”税收科学研究所青年干部梁婧说。
聚焦难题，“研”出思路“究”出办法
“集细流方成大海，汇众谋可得良策。”唯有扎扎实实走进基层，认认真真调查研究，扑下身子，沉到一线，才能真正做到眼睛向下、脚步向下，既要问需问计，更要排忧解难，聚众智谋良策，服务纳税人缴费人和基层税收工作，促进青年干部尽快成长为脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子的骨干人才。
在奎屯税务局办税服务厅蹲点期间，蹲点干部何非凡发现涉税专业服务机构办税人员与其他纳税人一起排队办税，导致办税队伍行进缓慢，部分纳税人等待时间长。在进一步深入调研的基础上，他提出涉税专业服务机构集约化管理和服务。在他的建议下，奎屯税务局涉税专业服务机构业务处理中心成立，该中心聚焦涉税专业服务机构业务类型广、问题难度大、业务办理量多的特点，配备业务骨干专门受理涉税专业服务机构及人员涉税诉求，将涉税专业服务机构办税人员和其他纳税人有效“分流”，有效解决了奎屯市82家涉税专业服务机构代理的2700余家企业集约办税问题，实现了办税服务厅资源的更高效利用，办税服务厅叫号量同期下降15%。
“有了这个涉税专业服务机构业务处理中心，我们工作人员和其他纳税人分开办税，不仅可以一次办理多个代理客户的业务，也不用担心耽误其他人的时间了。”奎屯市远景财务咨询有限公司工作人员宋佳乐说道。
“精准调研问需，更要靶向问诊，开好处方。”为及时将纳税人缴费人和基层税务人所思所想所盼转化为解决问题、改进工作的具体措施，新疆税务局党委先后两次召开调研成果交流会，认真梳理调查研究过程中发现的57个“当下改”和12个“长久立”问题，集思广益研究对策措施，举一反三逐步完善工作思路，充分运用系统观念，制定问题清单、责任清单、任务清单，立足“当下改”与“长久立”相结合，对需要长期推进的紧盯不放、对重要调研成果进一步探索，形成可复制推广、能解决实际问题的思路，切实将调研成果转化为解决基层难点堵点问题的实际成效。
“‘身心至’才能‘见真知’，‘接地气’才能‘增底气’，基层一线是年轻干部成长的最好土壤，实践担当是年轻干部增强本领的必经之路。‘乳雁’入林去，‘飞鸟’衔草还。让青年干部到基层一线去体验、去发现问题并解决问题，是促使青年干部将主题教育理论学习成果向实践运用转化，做到学思用贯通、知信行统一，不断提升履职尽责能力的重要手段，同时也是引导青年干部在为民服务中涵养情怀、在深入基层中锤炼本领，不断厚植为民情怀、激发奋斗精神的重要途径。”新疆税务局党委委员、副局长闫勇说道。(张敏)
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