（刑事案件受立案）刑事案件受立案突出问题

### 刑事案件受立案的突出问题及应对策略

在当今社会，刑事案件受立案作为法律程序的重要一环，直接关系到公平正义的实现与人民群众的安全感。然而，在实际操作中，刑事案件受立案环节暴露出诸多突出问题，亟待解决与优化。本文将围绕

刑事案件受立案的界定与重要性

、

当前存在的突出问题

、

问题产生的原因分析

以及

应对策略与建议

等方面展开详细探讨。

刑事案件受立案的界定与重要性

刑事案件受立案，是指公安机关、人民检察院或人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，按照管辖范围迅速进行审查，并根据审查结果决定是否立案侦查的过程。这一过程是刑事诉讼程序的起点，对于打击犯罪、保护公民合法权益具有重要意义。它确保了犯罪行为能够及时受到法律制裁，维护了社会秩序和公平正义。

当前存在的突出问题

当前，刑事案件受立案环节存在的突出问题主要表现在以下几个方面：一是有案不立、压案不查现象频发。部分公安机关在接到报案后，出于种种原因未能及时立案侦查，导致案件被搁置或延误，严重损害了当事人的合法权益。二是降格处理现象严重。一些本应作为刑事案件立案侦查的案件，被错误地降格为治安案件或行政案件处理，导致犯罪嫌疑人未能受到应有的法律制裁。三是立案监督不力。检察机关作为法律监督机关，在刑事案件受立案环节的监督作用未能充分发挥，存在监督手段缺乏强制性、监督渠道不畅通等问题。四是信息不透明、公开程度不够。部分公安机关在刑事案件受立案过程中缺乏透明度，未能及时向当事人和社会公众公开案件进展情况，引发公众不满和质疑。

问题产生的原因分析

导致上述问题产生的原因多种多样，主要包括以下几点：一是部分公安人员对刑事案件受立案制度的认识不到位，缺乏责任感和使命感，导致在工作中出现懈怠和疏忽。二是立案标准不明确、不统一。不同地区的公安机关在立案标准上存在差异，导致类似案件在不同地区的处理结果截然不同。三是监督机制不完善。检察机关在立案监督方面的手段有限，缺乏强制性和有效性，难以对公安机关形成有效的制约和监督。四是信息化建设滞后。部分公安机关在信息化建设方面投入不足，导致案件信息处理不及时、不准确，影响了案件的受理和立案效率。

应对策略与建议

针对上述问题，提出以下应对策略与建议：一是加强人员培训和教育。提高公安人员对刑事案件受立案制度的认识和重视程度，增强责任感和使命感。通过定期开展培训和教育活动，提升公安人员的业务素质和执法水平。二是明确立案标准，统一执法尺度。制定明确的立案标准和执法规范，确保类似案件在不同地区的处理结果保持一致性和公正性。同时，加强对公安人员的执法监督和考核评估，确保立案工作的规范化和制度化。三是完善立案监督机制。加强检察机关对公安机关立案工作的监督力度，赋予检察机关更多的监督手段和强制性措施。同时，建立健全立案监督信息共享机制，提高监督效率和透明度。四是推进信息化建设。加强公安机关在信息化建设方面的投入力度，提升案件信息处理的及时性和准确性。通过建设信息化平台和数据共享机制，实现案件信息的快速传递和高效利用。综上所述，刑事案件受立案环节存在的突出问题亟待解决与优化。通过加强人员培训、明确立案标准、完善监督机制以及推进信息化建设等措施的实施，可以有效提升刑事案件受立案工作的质量和效率，为维护社会公平正义和人民群众合法权益提供有力保障。

起诉需要哪些手续什么流程才能立案 (一)

贡献者回答起诉立案是当合法权益受侵害且协商无果时，向法院寻求司法保护的第一步。根据规定，法院实行立案登记制，对符合基本形式要件的民事、行政、刑事自诉案件应予立案。基本手续包括准备起诉状、证据材料和主体资格证明。当事人可通过网上或现场方式提交材料，法院审查合格后，缴纳诉讼费即可完成立案。部分案件在立案前可能先进行诉前调解。了解立案手续和流程对依法行使诉权至关重要，能提高诉讼效率并避免程序风险。

一、起诉状撰写：

起诉状是立案的核心材料，需认真撰写。

1、基本格式要求：起诉状包括标题、当事人信息、诉讼请求、事实与理由、证据和证据来源、落款等部分。语言应规范清晰，逻辑严谨，避免使用不当词语。法律术语应准确。正文内容需简明扼要，突出重点。

2、当事人信息填写：自然人需提供姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所和联系方式；法人或其他组织需提供名称、住所、法定代表人或主要负责人姓名、职务和联系方式。被告信息同样重要，需尽可能详细准确，包括姓名或名称、住所等，以便法院送达诉讼文书。

3、诉讼请求与事实理由：诉讼请求应明确、具体、可执行，且符合法律规定。事实与理由部分需按时间或逻辑顺序清晰叙述纠纷经过，并引用准确相关的法律依据。重点应突出与案件直接相关的关键事实和法律问题。

4、证据列明：起诉状中应列明支持诉讼请求的各项证据及其来源，如书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。列明应具体，并可简要说明证据所证明的事实。如有证人，需载明其姓名和住所。证人个人信息应妥善保护。

二、证据材料：

充分有力的证据对赢得诉讼至关重要。

1、主要证据类型：常见证据类型包括书证（合同、收据等）、物证（受损物品等）、视听资料（录音录像等，需说明来源）、证人证言（需注明证人身份信息及与当事人关系）、当事人陈述、鉴定意见（需由法定资质机构出具）。

2、证据的整理与复印：收集证据后需系统整理，制作证据目录，明确证据名称、来源、形成时间及拟证明的事实，并按逻辑顺序排列。提交证据时一般需准备与起诉状份数相同的副本。原则上应提供原件或原物，特殊情况可提供公证或其他方式证明一致的复制件或复制品。电子证据应以打印件形式提交并注明来源，必要时可公证。

3、证据的合法性要求：提交的证据必须符合法律规定的取得和提交程序，违法获取的证据可能被排除。对于涉及隐私、商业秘密或国家秘密的证据，提交前应慎重考虑，必要时可请求法院采取保密措施或仅提交必要部分。

4、证据提交时机：立案阶段只需提交主要证据说明基本事实和支持起诉请求。法院立案后会发出举证通知书，明确举证期限。立案后发现新证据或因客观原因无法按时提交，应向法院说明情况并申请延期或准许庭审出示。逾期提交可能被拒绝或承担不利后果。

一、立案申请：

准备好起诉状和证据材料后，需提交给有管辖权的法院。

1、管辖法院确定：民事案件一般由被告住所地法院管辖，合同纠纷可由合同履行地，侵权纠纷可由侵权行为地或被告住所地管辖。特殊案件有专门规定。需了解法院受案范围和标准。

2、网上立案方式：通过法院电子诉讼服务平台或手机APP上传立案材料，便捷高效，系统会自动初步审核并提示补正。但可能对操作能力有要求，材料大小格式受限。复杂案件或证据较多仍可能需现场立案。

3、现场立案程序：当事人亲自前往法院立案窗口提交书面材料，适合不便使用网络者。需携带完整立案材料，可在导诉台咨询，然后前往立案窗口办理。立案法官会初步审查并当场指出问题要求补正。可直接与法官交流，获得专业指导，方便提交较多或特殊形式的证据。

二、审查立案：

法院收到起诉申请后会依法审查是否立案。

1、形式审查标准：初步检查材料完整性和规范性，如材料是否齐全、起诉状格式是否正确、副本数量是否符合规定、证据材料是否清晰等。满足基本形式要求一般不会仅因形式问题拒绝立案。

2、实质审查内容：审查是否符合法定立案条件，包括起诉人是否具备主体资格、是否有明确被告、是否有具体诉讼请求和事实根据、是否属于法院受理范围和管辖。实行立案登记制后，实质审查主要集中在受案范围和管辖权等客观条件上。

3、立案审查结果：可能结果包括：予以立案（发出受理通知书和缴费通知）、补正材料（限期补正后再次审查）、不予受理（裁定说明理由，可上诉）。符合基本立案条件法院应予立案，不能以实体问题为由拒绝。

公安机关受立案制度改革存在的困难和问题 (二)

贡献者回答法律分析：受案立案工作是公安机关办理案件、惩治违法犯罪的初始和必经环节，没有如实和及时受案立案，就谈不上依法办案。当前改革的总体思路是，保持公安机关办案部门分别接报案并即受、即立、即办的现行模式，改进和加强对受案立案工作的监督管理，依托信息化手段，对接报案、受案立案进行全要素、全流程网上记载，实现对各部门受案立案工作的实时监控管理和及时纠错。《意见》规定，对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。

法律依据：《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》第一条任务目标和基本原则（一）任务目标认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，着眼建设法治公安目标，进一步规范受案立案工作流程，提高信息化应用水平，强化监督管理，使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开，不断提升公安机关执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。（二）基本原则1. 突出问题导向。聚焦人民群众反映强烈的报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等问题，采取有效措施加以解决，切实提高受案立案工作效能。2. 遵循办案规律。根据公安机关管辖案件范围广、数量多、类型杂、差异大的特点，结合各警种部门案件来源形式、紧急程度等具体情形，健全完善符合办案规律和公安工作实际的受案立案制度。3. 坚持质效并重。既要规范工作流程，提高受案立案质量，保证公安机关依法如实受案立案，也要方便人民群众报案，保障公安机关及时高效制止和惩处违法犯罪，保护人民群众合法权益。4. 强化监督管理。明确受案立案监督主管部门，综合运用事前审核、事中监控、事后纠错、执法质量考评等监督管理手段，通过网上统一管理，全面加强对受案立案工作的流程管控和问题整治。

当民营企业中出现职务侵占时，刑事立案的困境与应对策略 (三)

贡献者回答随着民营经济的蓬勃发展，职务侵占问题在民营企业中日益突出。不少人认为职务侵占立案困难，本文将结合典型案例，探讨职务侵占立案的困境与应对策略。

【典型案例】王某某挪用郑州市某某餐饮管理服务有限公司款项，后经公司努力及多次协调，王某某承诺全部归还款项并接受法律后果。但王某某仅偿还部分款项后不再履行承诺，公司遂向法院提起诉讼，最终判决王某某归还款项及利息。

【刑事立案困境】职务侵占立案难，原因在于嫌疑人未达到法定犯罪数额，同时案件具有隐蔽性，证据不足。最高法对职务侵占罪立案标准为数额较大（3万元），企业需提供公司营业执照、员工身份证明、侵占证据等材料报案。

【应对策略】企业应规范制度，建立透明管理体系，避免职务侵占。发现时及时与专业人员沟通，保全证据并报案。对于不立案情形，企业可向作出决定的公安机关申请复议，或向检察院申请立案监督，甚至转为自诉案件。

【总结】民营企业需建立完善制度，用制度引导员工行为。刑法作为最后保障，立法明确、司法统一，实现预防犯罪效果。企业面对职务侵占时，应积极应对，依法维护权益。

刑警队立案办案流程 (四)

贡献者回答刑警队立案办案流程如下：

公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级公安机关负责人批准，予以立案。

认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级公安机关负责人批准，不予立案。

公安机关办理刑事案件程序规定（公安部令第35号）

第八章，立案、破案、销案

第一百六十二条，公安机关受理案件后。

经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级公安机关负责人批准，予以立案。

认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的。

接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级公安机关负责人批准，不予立案。

第一百六十三条，对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人。

控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。

第一百六十四条，对于人民检察院要求说明不立案理由的案件，应当在七日内制作《不立案理由说明书》，经县级公安机关负责人批准后，通知人民检察院。

人民检察院认为不立案理由不能成立的，公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。

第一百六十五条，对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的，应当拟定侦查工作方案。

侦查工作方案应当包括以下内容：

对案情的初步分析和判断，包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的测定；侦查方向和侦查范围；为查明案情需要采取的措施；侦查力量的组织和分工。

需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接；侦查所必须遵循的制度和规定；如属预谋犯罪案件，还应当提出制止现行破坏和防止造成损失的措施。

第十四章，附则

第三百五十三条，本规定是公安机关办理刑事案件的基本程序，由公安部负责解释。

第三百五十四条，本规定自发布之日起施行。公安部一九八七年制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》同时废止。

第三百五十五条本规定发布前，公安部制定的其他规定与本规定相抵触的，适用本规定。

从上文内容中，大家可以学到很多关于刑事案件受立案的信息。了解完这些知识和信息，紫律云网希望你能更进一步了解它。