根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资行为需同时具备三要件
一、非法性：“未经国务院金融管理部门依法许介绍
可或者违反国家金融管理规定”，国务院金融管理部门为“一行一局一会”（即国家金融监督管理总局、中国人民银行和证监会）。根据现行法律法规，凡是向不特定对象吸收资金的行为（如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等），都需经国务院金融管理部门依法许可。
二、利诱性：非法集资一般都许诺还本付息。正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。
三、社会性：“向不特定对象吸收资金”。“不特定对象”即社会公众。按照高法院《司法解释》规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。
原标题：《【防范非法集资宣传月】非法集资的定义和基本特征》
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